Ciudad de México.- Ante el acuerdo publicado por el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) consideró que desplazar, incluso temporalmente, a los generadores más eficientes sin que dicha medida esté técnicamente justificada, provocaría mayores costos de generación, lo que podría implicar alzas a las tarifas eléctricas o, en su caso, un aumento en los subsidios.
De acuerdo con el organismo antimonopolios, generaría también incertidumbre sobre la posibilidad del despacho de las centrales eólicas y fotovoltaicas que ya operan en el mercado y que suelen tener menores costos de producción que las centrales convencionales.
Expuso que esto podría implicar, aunque no es totalmente claro, para las centrales eólicas y fotovoltaicas que se les limite el despacho en favor de plantas generadoras convencionales que actualmente tienen capacidad disponible ociosa, como podrían ser las de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
“Desplazar, incluso temporalmente, a los generadores más eficientes sin que dicha medida esté técnicamente justificada en criterios estrictamente relacionados con la inestabilidad del sistema, puede provocar, de forma injustificada, mayores costos de generación, lo que podría implicar incrementos a las tarifas eléctricas o, en su caso, un aumento en los subsidios del gobierno federal en un contexto de restricción presupuestal”.
La Cofece señaló que no se establecen criterios o parámetros claros y medibles bajo los cuales dichas pruebas pueden reanudarse, lo que agrava la incertidumbre para las inversiones planeadas y futuras en proyectos de generación eólica y solar.
Recomendó por ello que las medidas que adopte el Cenace, a propósito de las centrales eólicas y fotovoltaicas en operación, estén basadas en estrictos criterios técnicos directamente vinculados a aspectos de confiabilidad, continuidad y estabilidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y que estos criterios se hagan del conocimiento público.
Además de no otorgar trato discriminatorio indebido a ciertas centrales eléctricas y garantizar, de acuerdo con el marco jurídico aplicable, el despacho económico de las plantas conforme a sus costos, de menor a mayor, sin comprometer la estabilidad del SEN.
También, definir y hacer públicos los criterios bajo los cuales se suspenderá la implementación de las medidas consideradas en el acuerdo, por medio de parámetros claros, transparentes y medibles por terceros, sobre todo para la reanudación de las pruebas preoperativas para las centrales eólicas y fotovoltaicas.
La Cofece consideró que se deben aplicar las intervenciones consideradas en el acuerdo únicamente en la medida en que sean estrictamente necesarias, para asegurar la estabilidad del SEN con motivo de la epidemia de Covid-19, siempre y cuando no existan alternativas que resulten menos restrictivas a la competencia.
Así como emprender el análisis de las acciones o regulaciones requeridas en conjunto con todos los participantes del sector, para que, en el corto plazo, se atiendan las afectaciones identificadas en el SEN y en la operación de la CFE como despachador “de última instancia”.
El pasado 29 de abril, el Cenace publicó con motivo de la epidemia el acuerdo para llevar a cabo “acciones estratégicas de control operativo para fortalecer la confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional”, principalmente porque se han registrado fallas ocurridas como resultado del bajo consumo eléctrico por la emergencia y por la generación intermitente con energía renovable.
Para representantes del sector privado, la medida atenta contra las operaciones e inversiones de energías limpias. “Impide arbitrariamente, y con plazo indefinido, la entrada en operación de nuevas plantas de energía renovable en todo el territorio nacional y limita la generación de centrales de este tipo en operación”, señaló.
