Ciudad de México.- Este viernes, la Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) publicó el extracto del acuerdo de inicio de una investigación para determinar la posible existencia de barreras a la competencia en el mercado de sistemas de pagos.
Detalló que además se mencionan posibles insumos esenciales en el mercado de sistema de pagos cuyo procesamiento involucre una cámara de compensación para pagos con tarjetas de crédito o de débito.
Explicó que en el extracto del acuerdo de inicio de la indagatoria IEBC-005-2018, se precisa que se encontraron elementos que hacen suponer la falta de condiciones de competencia efectiva en dicho mercado, debido a la posible existencia de barreras a la competencia y/o insumos esenciales.
Destacó que de existir problemas de competencia económica en el mercado investigado, se afectaría la bancarización y la inclusión financiera, lo cual resta potencial crecimiento al país.
Este procedimiento indaga sobre el conjunto de tarifas, cuotas y protocolos que realizan las Cámaras de Compensación para procesar pagos con tarjeta para la compra de bienes o servicios, dijo.
Expuso que se consideran barreras a la competencia cualquier característica estructural del mercado, así como cualquier hecho o acto de agentes económicos que tenga por objeto o efecto impedir el acceso de competidores.
Lo cual limite su capacidad para competir o que distorsione el proceso de competencia. También las disposiciones jurídicas de cualquier orden de gobierno cuando de manera indebida impidan o distorsionen dicho proceso, agregó.
Por otra parte, un insumo esencial es un elemento o conjunto de estos que resultan indispensables para la producción o prestación de bienes y servicios, y tienen la característica de ser insustituibles.
La Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) establece que concluidos los procedimientos previstos para este tipo de investigaciones y, si existen elementos para determinar la existencia de barreras a la competencia, el Pleno podrá, según sea el caso: ordenar al agente económico que corresponda la eliminación de barreras que afecten el proceso de competencia y libre concurrencia.
Así como emitir recomendaciones a las autoridades públicas cuando las disposiciones jurídicas impidan o distorsionen la competencia y libre concurrencia. En lo que a insumos esenciales se refiere, se podrán establecer lineamientos que regulen el acceso a estos.
La Comisión precisó que también podrá determinar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones del agente económico involucrado, en las proporciones necesarias, para eliminar los efectos anticompetitivos, siempre y cuando otras medidas correctivas no sean suficientes para solucionar el problema de competencia identificado.
Para el desarrollo de esta indagatoria, la Autoridad Investigadora tiene un periodo de entre 30 y 120 días hábiles, contados a partir de la publicación del extracto, el cual puede ser ampliado hasta por dos ocasiones, puntualizó.
