- Paquete económico, moderado optimismo
- Carga tributaria, mismos causantes
- Broxel, una raya más al tigre
Agustín Vargas*
Los diputados de Morena, que encabeza Ricardo Monreal Avila, ven desde ahora que el Paquete Económico 2027, en particular lo referente al Presupuesto de Egresos de la Federación, es decir el gasto de todo el gobierno, es inamovible en un 80%; se anticipa entonces que prácticamente ya está más que aprobado dicho paquete, lo que sigue es mero formalismo.
Pero vale la pena hacer un repaso de los principales puntos del mencionado paquete económico, ya que uno de los aspectos sobresalientes es la moderación del optimismo que el gobierno había externado en el documento de Precriterios Económicos que público y envió al Congreso de la Unión en abril pasado.
Más aún, por primera vez en muchos años el gobierno considera seriamente las opiniones de los analistas privados y otros organismos nacionales y extranjeros y toma en cuenta las estimaciones de aquéllos respecto del crecimiento de la economía.
Para 2026 el pronóstico de crecimiento se corrige a la baja de un rango de 1.8% – 2.8% a uno de 1.0% – 2.0%, lo que significa
pasar de un crecimiento puntual de 2.3% a uno de 1.5%, que se acerca más al pronóstico de los especialistas del sector privado de 1.3%.
El pronóstico para 2027 se ajusta de un rango de 1.9% – 2.9% a uno de 1.5% – 2.5%, de tal forma que pasaría de un avance puntual de 2.4% a uno de 2.0%, también acercándose más al pronóstico de los especialistas de 1.8%. Este ajuste en las variables del marco macroeconómico refleja una expectativa más realista.
Mismos causantes cualitativos
Para 2027 se estima un aumento de 3.9% en los ingresos del sector público, respecto a la cifra estimada para 2026, a pesar de que la tasa de crecimiento de la economía esperada es menor. Además, resalta que este pronóstico contrasta con el originalmente publicado en abril, que anticipaba una disminución de 1.4%.
No obstante, más allá de que este comportamiento responda a un avance de la economía, las autoridades aseguran que aun cuando no se crearán nuevos impuestos ni aumentarán las tasas generales, consideran que el incremento en los ingresos se apoya en la percepción de que “la política de ingresos se fortalecerá de manera permanente”, de tal forma que la recaudación seguirá creciendo como respuesta al “combate a los delitos fiscales, la facilitación del cumplimiento voluntario y ajustes al marco tributario para fomentar un entorno tributario más equitativo para empresas y personas”.
Sin embargo, es importante señalar que la carga tributaria seguirá descansando en los causantes cautivos. En este contexto se debe tener en cuenta que de acuerdo con el último Censo Económico (2024), del total de unidades económicas, el 64.3% estaban en la informalidad, superando el 62.6% del Censo previo (2019).
Sin duda esto representa un significativo nicho de oportunidad para el fisco. Además, hay que considerar que el 70% de la recaudación tributaria la generan las personas morales (empresas).
En este ámbito, se contemplan modificaciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta 2027 para fortalecer la recaudación, lo que generaría ingresos adicionales, ampliando el espacio fiscal a través de, entre otras acciones, limitando algunas deducciones, así como algunas pérdidas fiscales que hoy se permiten en la ley.
Se prevé que para 2027 los ingresos presupuestarios sumarán 9,156.5 miles de millones de pesos (mmp), lo que representa una variación real anual de 3.9% en comparación con la cifra estimada para 2026 que dependerá, principalmente, del aumento de 6.6% en los ingresos no petroleros.
En este caso, se prevé que los ingresos tributarios asciendan a 6,263.9 mmp, equivalentes a un crecimiento real de 5.9% y que se explica por el incremento esperado por concepto de recaudación por ISR y por IEPS.
Aunque se asegura que no habrá nuevos o incremento de impuestos, se establecen medidas de política tributaria que buscan fortalecer la base gravable, para elevar la recaudación de ISR, como señalamos arriba, pero que al final podrían convertirse en una mayor carga fiscal para las empresas que ya son cautivas de la autoridad fiscal.
Por su parte, se estima que los ingresos petroleros se reducirán en 14.4%, principalmente por la expectativa de menores precios del petróleo y del gas natural, un tipo de cambio menor y una plataforma de producción de hidrocarburos líquidos similar a la del año anterior.
Deuda, mayor fuente de ingresos
Para el ejercicio fiscal 2027, se prevé un gasto neto total de 10,515.1 mmp, lo que equivale a un incremento de 0.7% real. Por su parte, el saldo histórico de los requerimientos financieros del sector público (SHRFSP) aumenta de 54.0% en 2026 a 55.0% en 2027 como proporción del PIB. Esto lo ubica en 21.7 billones de pesos, lo que significa un aumento de 4.2 billones en lo que va de este sexenio.
Esto pareciera indicar que la evolución de las finanzas públicas se apoya en mayores niveles de deuda que a un fortalecimiento de las fuentes de recursos del sector público o a una mayor eficiencia del gasto. Es decir, el gasto público sigue aumentando para atender una mayor necesidad de recursos para los programas prioritarios del gobierno.
En general, la fuente más importante de recursos para el presupuesto parece sustentarse en mayores niveles de deuda.
Broxel, una raya más al tigre
De nueva cuenta la empresa Broxel, que preside Gustavo Gutiérrez Galindo, da de qué hablar en el mercado de los monederos electrónicos y vales de papel.
Sus competidores se quejan ahora de que le ha sido otorgado otro contrato por adjudicación directa o con amaños, así como lo han hecho múltiples dependencias en los tres niveles de gobierno del país, incluyendo el de la Ciudad de México, con distintos programas, compras y remuneraciones a empleados.
Esta vez se trata del Poder Judicial que le da un contrato por 93 millones de pesos durante este año, para que jueces, magistrados y visitadores judiciales adquieran gasolina para sus automóviles con tarjetas electrónicas que son adicionales a sus ingresos nominales.
El Órgano de Administración Judicial realizó el procedimiento de adjudicación directa, es decir, sin consultar otras propuestas de firmas que participan en este mercado.
Este tipo de adjudicaciones directas y otras prácticas anticompetitivas de Broxel han sido denunciadas en la conferencia mañanera de la Presidenta Claudia Sheinbaum, quien ha respondido que se pedirá una investigación a la Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno de Raquel Buenrostro; sin embargo, hasta ahora no se ha tenido respuesta al respecto.
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*Periodista, director de la Revista Hábitat Mx
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